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天水市招商局关于印发《2015年全市招商引资工作要点》的通知
时间:2015-09-08 09:53:12 来源:
 
天水市招商局
关于印发《2015年全市招商引资工作要点》的通知
天市招〔2015〕27号

各县区、开发区管委会招商局,市直有关部门:
  现将《2015年全市招商引资工作要点》予以印发,认真抓好贯彻落实。
  天水市招商局
  2015年4月13日
 
2015年全市招商引资工作要点
 
  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市招商引资工作要主动适应经济发展新常态,紧抓丝绸之路经济带建设、国家向西开放战略和省上加快建设循环经济示范区、华夏文明传承创新区等一系列政策叠加的良好机遇,以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、培育新的经济增长点为重点,瞄准国内发达地区和发展前景好、投资实力强的重点企业,不断深化务实合作,积极承接产业转移,努力提高招商引资的数量、体量和质量,推动全市经济社会转型跨越发展。
  一、高度重视项目前期工作,坚持在夯实工作基础上下功夫、求突破
  一要注重信息捕捉。要瞄准央企、科技型企业、民营企业和国内外500强企业,突出引“高”、引“新”、引“强”,充分调动一切积极因素,多渠道、全方位、立体式搜集各类项目信息,并及时对其进行分析整理,有针对性地锁定目标,主动出击,跟踪落实,反馈情况,为市委、市政府科学决策提供依据。
  二要注重项目谋划。以国家发改委制定的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》为指引,结合全市发展战略、资源存量、发展需求,依托资源禀赋和优势产业,坚持从实际出发,充分发挥比较优势,突出重点,精心谋划,征集整理一批对全市经济社会发展有重要推动作用的大项目、好项目,进一步突出我市重点领域和特色优势产业的项目储备,完善好各级招商项目库、重点客商资源库、天水在外知名人士信息库和招商引资信息库,增强项目的吸引力和工作的针对性、实效性。
  三要注重项目包装。在深入调研的基础上,全面做好项目的规划、论证、筛选和包装工作,加快推出一批市场前景好、科技含量高、产业关联度强、经济效益好的重大项目、重点项目,特别要重视工业项目和开发性项目的论证包装,改善项目结构,提高重点产业项目比重,增强后续发展能力。加快推进信息化建设,积极做好天水招商网的升级改版工作,加大对重点招商项目等相关信息的网上公开公示力度,提高招商引资信息的共建共享水平,为开展大招商、招大商活动提供开放型的项目信息平台。
  二、科学确定招商引资方向,坚持在招大商引强企上下功夫、求突破
  一要围绕重点产业开展定位招商。工业方面要紧盯“培育5户以上年销售收入上50亿元的产业化企业、10户以上年销售收入上10亿元的骨干企业、50户以上年销售收入上亿元的成长性企业,逐步形成年销售收入上百亿元的‘六大产业集群’,打造年销售收入上千亿元的国家级经济技术开发区”的阶段性目标,坚持以引进重型工程机械、汽车装配、超高压输变电设备、光伏发电、变频检测系统、数字电缆、光缆、智能数字化家电终端等工业龙头企业,以及与我市现有骨干企业相配套的相关产业、产品为重点,在延长产业链条中找准发展定位,在推动主导产业和优势企业招商引资上寻求新的突破,增强发展后劲,增添发展活力。农业方面要认真落实“48113”现代农业推进计划,坚持以发展壮大林果、畜牧、蔬菜三大支柱产业和中药材、花卉、航天育种等特色产业为重点,全力培育一批集生产、加工、销售为一体的龙头企业集群,形成种、养、加一体化的发展格局,带动农业集约化生产、规模化经营、产业化发展。文化旅游方面要以打造“丝绸之路经济带”宜居宜业宜游历史文化名城为统揽,认真实施华夏文明传承创新区建设“136”工程,深度挖掘利用五大历史文化资源,坚持以搞好文化遗产保护利用、历史文化名城保护、文化产业发展壮大、文化服务基础建设、文化旅游融合发展、文化品牌打造提升六大工程为重点,着力加快文化旅游融合发展。商贸服务方面要充分发挥我市在丝绸之路经济带、关中—天水经济区和我省东进西出联结点中的区位优势,依托正在建设的大型天水商贸城,坚持以加快引进和建设集货运配载、仓储配送、流通加工、电子商务、交易展示等功能为一体的现代化、多功能综合型物流配送中心为重点,大力发展城市商业综合体、知名连锁超市等商贸服务业,着力构建社会化、专业化的现代商贸物流体系,力争把天水建成集人流、物流、资金流、信息流为一体的陇东南商贸物流中心。
  二要围绕重点区域开展定向招商。按照“巩固传统区域、加强优势区域、拓展新兴区域”的思路,紧盯经济发达、大企业比较集中的长三角、珠三角、京津冀、山东、关中等重点区域,有目的、有重点地开展宣传推介和对接洽谈活动,力争引进一些产业关联度强的配套产业。围绕开放型经济呈现投资基地化、产业链式化、竞争白热化的发展趋势,以及外商投资由过去的单体投产、单个产品为主逐步向优势产业集聚、向优势产品整合、选择一个地区重点、连片、链式发展的投资模式,紧盯“三个500强”以及与我市支柱产业有对接性的国内外知名企业,特别是有扩展意向或有意在西部布点设厂的企业,登门拜访,密切联系,力争达成一批项目早日落户我市。抢抓国家加快向西开放和打造丝绸之路经济带的重要机遇,着力加强与丝绸之路经济带建设沿线城市的互动交流,加大宣传范围,拓宽推介渠道,不断提升我市的对外影响力。
  三要围绕重点企业开展产业链招商。充分发挥企业的招商引资主体作用和具体项目的载体作用,坚持“政府积极推动、企业主动参与,以企业为主体”的招商策略,鼓励引导我市一些发展前景广阔的企业,依托其现有的规模、市场等综合优势开展招商,吸引外地客商与我市的企业进行嫁接改造、兼并重组或强强联合,走以资本引资本、以企业引企业之路,真正让企业充当招商引资的主角。特别是要充分发挥星火机床、华天电子、长城电工、海林轴承、风动机械、锻压机床、中航飞机、二一三电器、电气传动、铁路电缆等龙头企业的带动作用,进一步加大宣传推介力度,着力在引进一批产业关联度高、带动能力强的合作项目上下功夫,在发展上下游产品、配套企业上下功夫,在盘活存量、扩大增量上下功夫,延伸产业链条,壮大支柱产业,打造我市优势产业集群。同时,要充分利用“商人信商、商家互信”这一行业特点,积极帮助外来投资企业解决好实际问题,切实做好“借商宣传、以商招商”的文章,形成“落地一个、壮大一个、引进一家、带来一串”的联动效应。
  三、积极推进方式方法创新,坚持在提高招商水平上下功夫、求突破
  一要坚持“三个转变”。坚持由广泛“撒网式”招商方式向精确招商、准确招商转变,由“什么都招”向有选择招商转变,由“大小都招”向“瞄准三个500强”招大商、招优商转变,力求所招引项目符合我市产业优势和发展需求。
  二要坚持“三个结合”。坚持把招商引资与关中—天水经济区建设、华夏文明传承创新区建设、丝绸之路经济带建设相结合,与“3341”项目工程、“48113”现代农业推进计划相结合,与大力发展非公有制经济相结合,在坚持“走出去”的同时,更加注重“请进来”,按照“瞄准区域、盯准企业、选准项目”的原则,加强研究和分析,锁定一批有合作潜力的战略投资者,引进一批带动能力强的大项目和龙头企业,进一步夯实发展基础。
  三要坚持多措并举。在坚持小分队招商、节会招商、产业招商、网上招商等行之有效招商方式的基础上,深入研究国家政策机遇和发展战略,积极探索开展委托招商、驻点招商、中介招商,力争在创新招商方式上取得新的突破,拓宽招商引资渠道,全面提升招商引资工作整体水平。
  四、充分利用各种招商平台,坚持在重点活动招商上下功夫、求突破
  一要精心组织开展节会招商。坚持把“兰洽会”宣传推介和项目签约作为全年工作的重中之重,充分依托兰洽会各地客商广泛参与、投资贸易活动丰富、宣传推介影响力大等特点,及早谋划,精心准备,充分挖掘客商资源,认真梳理招商线索,加大衔接洽谈力度,全力做好跟踪服务,力争在扩大宣传推介范围、提升签约项目数量和总投资方面取得新的突破。同时,要充分利用西洽会、青洽会、津洽会、广州博览会、西博会等重要节会平台,全力办好投资环境说明会和重点项目推介会,大力宣传推介我市投资环境和优势产业,真诚邀请国内外客商与我市企业、项目单位广泛接触,加大项目洽谈力度,努力推进务实合作,力争在节会招商方面取得新成效。
  二要精心谋划各项重点活动。充分发挥世界陇商大会、徽商陇上行等系列活动的载体作用,主动出击,优化服务,精心做好考察接待、项目推介、产业对接等工作,围绕市县区的支柱产业和发展方向,主动寻找合作商机,积极谋划合作项目,力争对接洽谈一批市场潜力大、竞争优势强的合作项目。各县区招商部门要对本籍异地的徽商、陇商和浙商进行全面摸底,特别对实力雄厚、信誉度好、有投资意向的要认真建档,找准切入点,把握对接点,突出在重大项目、主导产业、重点区域、行业龙头等方面开展“点对点”式登门招商活动,以真诚打动客商,以真情换取信任,坚定他们的投资决心和信心,力促合作一批项目,推动活动深入开展。
  五、更加注重优化协调服务,坚持在推动项目落地上下功夫、求突破
  一要着力抓好意向项目的跟进衔接。对洽谈已经取得一定成果的天水汽业博览城、20万千瓦风电场建设、新天德120万吨特种水泥生产线技改、闫家河花鸟综合市场、5000吨高新节水材料及设备生产线、天水奇特欢乐园建设、高新滴灌管(带)及配套节水管材等项目,要进一步加大跟踪洽谈力度,确保这些重点项目尽快签约。对有合作意向、需进一步积极争取的电动车配件系列制造、年产8000吨核桃加工厂建设、美实生态农场、闫新村城市综合体、阳光城生态小镇、城市轨道等项目所在县区和部门,要明确专人负责,主动对接,积极跟进,加强与投资者的联系沟通,认真研究投资商提出的条件,尽快明确具体合作事宜,力争洽谈取得实质进展。
  二要着力加快在建项目的建设进度。对正在建设的项目,要建立和完善领导挂帅、部门负责和责任到人的“三位一体”责任制,重点建立和落实现场协调会制度、部门联席会制度、重大事项报告制度、重大招商项目领导亲自督办制度,盯人盯事盯项目,一个项目一个项目分析研究,千方百计解决好项目建设中存在的困难和问题,排除一切人为干扰和阻力,主动跟进,积极作为,做到在第一线发现问题、第一线解决问题、第一线推动工作,确保项目早日建成投产。
  三要着力推进重点项目的落地实施。对已经成功签约的天水苏宁广场、街子古镇文化影视产业区、鸳鸯玉综合开发、居然之家天水馆、天水汇能风电杨家寺风电场建设、天润50兆瓦风力发电(二期)等一批重点项目,要进一步加大协调服务力度,加快工作节奏,缩短前期工作周期,确保尽早开工建设,真正把合同变成实实在在的投资。
  四要着力提升项目统计的科学化水平。高度重视招商引资项目统计工作,严格落实月报表季分析制度,按时上报招商引资统计数据,认真核实各项目的到位资金,始终以项目财务报表及银行凭证作为数据认定依据,切实做到数据来源有据可查,坚决杜绝虚报浮夸和错统漏统现象发生,规范统计行为,提高数据质量,增强招商引资统计数据的可靠性和公信力。
  六、健全完善工作体制机制,坚持在优化发展环境上下功夫、求突破
  一要注重转变工作理念。针对当前国家和省上全面清理招商引资各类税收优惠政策的形势,把工作的着力点放到既要重视后发比较优势,更要注重优化服务上来,实现从主要靠优惠政策向加强公共服务、建设法治化营商环境的转变,从政府部门主导招商向专业化、市场化运作机制的转变,才能主动适应新常态,以优质的服务、优良的环境吸引更多客商来我市投资兴业。
  二要注重优化发展环境。牢固树立招商引资工作“一盘棋”思想,加强协调配合,形成整体合力,努力构筑“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的工作格局,着力营造更加宽松、更加开放的投资环境。下移工作重心,前移工作关口,强化主动服务,坚持把服务与管理贯穿到招商的全过程,做到服务不失位、管理不越位、监督不缺位,简化办事程序,提高办事效率,实实在在地为外来投资者提供零距离、零障碍服务,为推进大招商招大商提供保证。进一步加快开发区扩区增容建设步伐,加大县区工业园区建设力度,完善配套设施,增强承载能力,加快形成招商引资“洼地效应”和产业群聚作用,吸引更多的投资项目落户,带动特色优势产业发展。
  三要注重创新工作机制。在严格落实好“四个一”等现有工作机制的基础上,积极推行市招商局县级干部和内设科室包抓县区招商引资工作机制,主动加强对县区招商部门的工作指导和服务,协调解决影响项目建设的突出问题,通过工作协同配合,实现市县区招商部门之间的上下联动,提高抓落实的能力和水平。进一步完善工作督查机制,每月对各县区、开发区招商引资重点工作推进情况和资金到位额、到位资金增长率以及项目开工率等指标完成情况进行督查、评比、通报,并将督查情况按比例计入年终考核成绩。进一步完善工作推进机制,坚持每季度至少召开一次招商引资工作形势分析会议,一方面通报工作落实情况、分析存在困难问题、研究推进措施、强化工作落实,另一方面为县区之间相互交流学习搭建平台,提升全市招商引资引资工作的整体水平。进一步完善工作考核机制,加大对当年引进亿元以上项目的考核比重,新增当年引进3亿元以上大项目的考核,充分发挥好考核这一“指挥棒”和“风向标”的作用,着力形成科学合理的考核指标体系。通过工作机制创新,形成月有评比、季有分析、年终考核的长效机制,提升科学化管理水平,推动全年招商引资各项任务的有效落实。
  四要注重加强队伍建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,积极开展“效能风暴”和“双联”行动,全面加强招商系统队伍建设,强化业务培训,提升综合素质,增强服务意识,改进工作作风,坚持以作风建设的常态化、长效化,提升工作推进的规范化、科学化水平,不断适应新时期、新形势下对招商引资工作提出的新要求。

 
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