政务服务网-天水子站
无标题文档
 当前位置:首页 > 信息公开 > 行政文件 > 正文  
温利平在全市招商引资工作会议上的讲话
时间:2015-09-07 14:44:10 来源:
 
在全市招商引资工作会议上的讲话

市政府副市长  温利平
(2015年3月11日)

同志们:
  这次全市招商引资工作会议,是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,市招商局王燕局长作了工作报告,在回顾总结2014年招商引资工作的基础上,对2015年工作作了全面安排部署,我完全赞同。一会儿,赵书记还要作重要讲话,希望大家认真领会,切实抓好贯彻落实。
  2014年,全市招商引资工作在市委、市政府的坚强领导下,全市上下攻坚克难,扎实工作,取得了较好成绩,为全市经济社会转型跨越发展作出了积极贡献。一是招商引资赶超进位成效明显。引进落实了一大批招商引资项目,签约数量、投资规模和到位资金都创历史新高,招商引资考核在全省排名前移两个位次,实现了赶超进位。二是招商引资“引擎”作用不断凸显。去年全市固定资产投资537亿元,招商引资新建续建项目到位资金达到312亿元,占全市固定资产投资的58%。招商引资对全市经济社会发展的拉动作用越来越大。三是招商引资的质量和水平有了新提高。2014年全市招商引资到位资金比2013年增长42个百分点,投资1亿元以上的项目占签约项目投资总额的88%,投资10亿元以上的项目占到签约项目投资总额的85%,招大引强特点突出。四是“三大招商”活动取得新成效。“民企陇上行”、“浙商陇上行”、"千名陇商回家乡”三大招商活动深入推进,引进落户了一批民营知名企业,民企项目数占新签约项目数的92%,总投资占新签约项目投资总额的89%,区域经济发展活力和后劲显著增强。
  总体来讲,2014年我市招商引资工作成效是显著的。这是各县区、各部门高度重视、共同努力的结果,也是全市招商部门广大干部职工辛勤工作的结果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
  在总结工作成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市招商引资工作还存在一些不容忽视的困难和问题。一是招商引资工作质量有待进一步提高。引进的大项目少,特别是投资额度大、产业链长、附加值高、能够带动区域经济增长的工业项目和高新产业项目较少。储备的项目对接性不强、结构不优,个别项目层次不高、论证不充分,对投资者的吸引力不强。二是企业在招商引资中的主体地位还没有完全显现。一些企业合作意识还不够浓厚,主动开展招商引资、合作发展的积极性还不高,对外合资合作水平较低。三是县区招商引资的工作氛围还不浓厚。个别县区重视不够,工作推进力度不大,一些洽谈项目跟踪落实力度不够、进展不理想。四是包抓责任制落实还不够到位。个别县区和部门项目包抓推进机制落实不全面、不到位,“重招商、轻服务,重签约、轻落实”的问题仍然未从根本上解决。五是投资发展环境还需进一步优化。项目前期手续办理周期长、效率不高,一些项目因国家有关政策调整导致无法实施,投资环境、服务质量与客商的要求还有不少差距。这些问题必须引起大家的高度重视,采取得力措施,认真加以解决。
  关于2015年全市招商引资工作,王燕局长已经安排得很全面、很到位,在此基础上,我再强调三点意见。
  一、充分认识新常态,准确把握招商引资工作面临的新形势
  经济发展新常态对招商引资工作提出了新要求。今年,我市招商引资工作将面临更为严峻的挑战。当前,世界经济复苏延续缓慢,国际市场空间日益收紧,宏观经济环境错综复杂。我国正处在经济转型换挡期、深化改革阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,经济增长的调整远未到位,投资增速将持续回落。国内经济下行的压力和国内外经济形势的新变化,将通过各种方式传导到招商引资领域,直接影响到部分企业战略投资的决心和信心,“长三角”、“珠三角”等产业转移重点地区的许多企业对外投资呈紧缩态势。在经济发展新常态下,招商引资工作还面临着新的政策和资源问题,国家对土地、环保等方面监管措施日趋严格,企业项目用地、环评等审批手续周期较长。特别是去年以来,中央先后出台节约集约利用土地和清理规范税收等优惠政策的新规定,严禁各种越权税收减免,清理取消了与税收挂钩的财政奖补、先征后返以及行政性收费减免政策,耕地保护制度更加严厉,包括工业用地在内的土地使用政策更加吃紧,可用土地资源越来越紧张,对拼资源、拼政策的传统招商模式的刚性约束大大增强。加之我市在资源禀赋、配套能力、承接平台等方面的“短板”,今年的招商引资工作面临的形势更加严峻。
  对此,各县区政府、开发区管委会及各有关部门要有清醒的认识,切实增强责任感和紧迫感,认真研究新形势对招商引资工作的不利影响,坚决破除过去招商引资的路径依赖、思维定势和工作惯性,切实做好招商项目谋划和前期论证,创新工作机制和招商方式,走出去、请进来,加大精准招商力度,不断提高招商引资质量和水平。
  二、全力落实招商引资各项举措,确保目标任务全面完成
  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。市委六届八次全委扩大会议暨全市经济工作会议、市六届人大四次会议提出经济发展预期目标是,全市GDP增长8.5%,固定资产投资增长20%。要完成这一目标任务,必须深刻认识新趋势,主动适应新变化,全力抢抓新机遇,切实把项目建设放在重中之重的位置来抓,除积极争取更多项目进入国家和省上计划盘子外,必须想法设法吸引更多的社会投资来拉动,进一步创新招商方式,利用各种平台和资源,下大气力对接洽谈引进并组织实施一批投资额度大、带动能力强、财税贡献大的大项目、好项目。各县区政府、开发区管委会及相关部门要站在全市经济社会发展大局和全面建成小康社会的高度,充分认识抓好今年招商引资工作的重要性,切实增强紧迫感和责任感,认真研究对接国家和省上出台的一系列政策措施,抢抓机遇,强化措施,狠抓落实,确保全面完成全市招商引资目标任务。
  (一)以深化改革为动力,着力构建招商引资工作新机制。去年以来,全市招商部门以全面深化改革为契机,认真研究,积极探索,在完善招商引资目标责任考评制度、创新招商引资方式等方面做了大量工作,形成了一些务实管用的工作制度,有力促进了全市招商引资工作。但随着经济发展形势的新变化和国家有关政策的调整,进一步健全完善适应新常态下的招商引资工作新机制刻不容缓。今年的招商引资任务比往年更加艰巨,要完成390亿元到位资金的任务,必须坚定不移推进深化改革,坚持不懈创新招商引资体制机制,进一步提高工作水平、转变工作方式,为任务落实提供有力保障。一要健立完善协调联动机制。坚持每季度召开招商引资工作形势分析会议,研究解决存在的问题,提出有效推进措施,发改、工信、商务、建设、国土、环保、规划、招商等部门要加强信息沟通,实行联动管理,提高工作效率。市政府将每月对县区、开发区和有关部门的工作进度进行评比、通报,县区、部门之间开展横向对比,促进全市招商引资工作均衡发展。二要修订完善考评办法。市招商局要加强与省上招商引资考评工作的对接,掌握省上的考评导向,及早修订完善我市的考评办法,以考核工作的新导向,引导督促各级各部门开展招商工作。建立招商引资责任追究制度,对未完成年度招商引资目标任务、年度考核处于后进、以及在招商项目上弄虚作假的县区、部门和单位,要严肃追究责任。三要完善领导包抓机制。市招商局要建立班子成员包抓县区责任制,明确任务、落实责任,年底与县区同考核、同奖惩,形成上下联动工作机制。各县区政府、各有关部门要严格落实“四个一”项目推进机制,对招商引资重点项目要定人、定事、定时、定标,做到重大项目有人抓、业务工作有人管、工作责任有人担。
  (二)以创新招商方式为主线,着力提升招商引资工作水平。今年是省、市委确定的“工作落实年”。各级各部门要以此为契机,以更加坚定的信心、更加主动的担当、更加有效的作为,加强项目谋划,创新招商方式,主动对接洽谈,促进招商引资工作扎实有效开展。一要认真做好招商项目谋划。要主动适应经济发展新常态,聚焦建设丝绸之路经济带黄金段,围绕实施“一路一带”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略平台,根据全市区域发展战略和产业布局,认真研究产业转移的新趋势新动向,确立我市承接产业转移的方向和重点,抢抓政策机遇,加强引导支持,承接产业转移。要围绕工业、商贸物流、文化旅游、农业产业化等重点产业谋划实施一批招商项目,加大引进力度,突出引“高”、引“新”、引“强”,重点开展具有我市特色优势的机械制造、电工电器、电子信息等工业产业链配套项目招商,力争引进一批成长性好、附加值高、带动作用强的大项目好项目,促进产业配套和互补,提升产业的综合实力。各县区年内至少要引进实施一个符合省上观摩的重大项目。二要创新方式开展精准招商。充分利用“兰洽会”、“西洽会”、“西交会”、“伏羲节”和境外节会等重要平台开展招商活动,特别是要紧盯正在洽谈的和有投资意向的96个重点项目,加强跟踪洽谈,力争在二十一届“兰洽会”期间成功签约。以全省开展徽商陇上行、世界陇商大会为契机,深入开展“民企陇上行”、“浙商陇上行”、“千名陇商回家乡”招商活动,充分利用“商人信商、商家互信”这一行业特点,对已到我市投资的客商及已结识的外地客商,做好服务和推介工作,加强沟通协调,借助他们的人脉资源招商引资。发挥企业在招商引资中的主体作用,加强分类引导,做好督促服务,帮助企业走出家门,自觉引进合作伙伴,以产权换资金,以存量换增量,以市场换技术,借力兴业,在合作中实现新的发展。加强与环渤海、长三角、珠三角投融资机构、商会、专业行业协会的衔接联系,研究合作方式,探索开展委托招商,拓宽招商渠道,力求取得新成效,逐步实现招商引资向专业化、市场化运作机制转变。三要加强招商引资平台建设。加快推进经济技术开发区、县区工业园区建设,把开发区、县区工业园建设作为招商引资的重要载体来抓,围绕扩大天水经济技术开发区规模,不断配套完善基础设施,加快入园项目建设进度,积极做好增容扩区工作,着力抓好县区工业园建设步伐,在确保“七通一平”的基础上,不断完善园区的服务功能,全面提升园区的承接能力。要以充分发挥星火机床工业园、长城电工电器产业园、华天电子科技产业园“三大产业园”的产业群聚作用和“洼地效应”,吸引更多的投资项目落户,进一步带动特色优势产业发展。要进一步加快天水商贸城建设进度、确保一期工程全面建成的同时,加大招商引资力度,争取引进国际、国内知名品牌商贸企业入驻商贸城,促进商贸流通业繁荣发展。
  (三)以强化督促检查为抓手,着力加强项目落地工作。近年来,由于个别县区、部门领导包抓项目责任制、“四个一”推进制度落实得不好,有的项目衔接、跟进不及时不到位,导致一些有合作意向的重点项目未能如愿引进;有的签约项目协调服务跟不上,导致项目落地进展缓慢,甚至有的迟迟不能落地,影响了全市项目落地工作整体进展。究其原因,主要是对工作的督促抓得不紧,一些责任没有靠实到人头,工作出现“断层”。市政府督查室、市政府项目落地办、市招商局要切实加强招商引资项目落实工作的督促检查,切实提高招商项目的管理服务水平。一要以落实包抓责任、跟踪落实责任,提高服务质量、工作效率,加快推进项目建设进度为重点,开展经常性、常态化的督查,督促各县区、各部门落实好领导包抓责任和一个项目“一名分管领导、一个牵头部门、一套工作班子、一抓到底”的跟踪落实责任,做到对每一个重点项目定领导、定部门、定人员、定措施、定要求,实行“签约—落地—建设—投产”全程跟踪服务,切实提高履约率、开工率、资金到位率。二要对督查中发现的问题,提出整改意见,列出整改清单,限期进行整改,对整改不重视、不及时,整改效果不明显,或者问题严重、性质恶劣的,要严肃追究责任。三要落实好督查通报制度,做到督查一次通报一次,每次督查的情况计入年底考核成绩,做到月月有检查、季季有考核。通过强有力的督查工作,及时发现问题,督促推动整改,防止年终算账“干瞪眼”,切实提高招商引资工作的质量和水平。
  (四)以“工作落实年”为契机,着力创造良好投资发展环境。去年,中央先后出台节约集约利用土地和清理规范税收等优惠政策的规定,对传统招商引资模式有了刚性约束。我们必须要适应新形势,把招商引资的着力点放到既要重视后发比较优势,更要注重营造良好的政务环境、法治环境、人文环境上来。一要加强对招商工作的组织领导。各县区、各部门要把招商引资工作作为重中之重,在领导力量和工作力量上实行“双倾斜”。各级各单位一把手要负总责、亲自抓,分管同志要切实做到重心下移、靠前工作,力促招商引资各环节工作顺利推进。对重大投资项目,凡涉及到的县区和部门,“一把手”要亲自协调、亲自解决有关问题。二要牢固树立服务意识和“亲商”意识。进一步减少审批事项,精减办事环节,落实好减要件、减程序、减环节、压时限的“三减一压”措施,缩短审批时限,提高工作效率。在落户企业手续办理中推行专人负责、零距离服务,为客商提供全过程服务、全领域服务、全天候服务, 营造亲商、爱商、安商、富商的良好创业氛围。进一步加强监督检查,对办事拖沓,推诿扯皮,甚至吃拿卡要等影响和破坏投资发展环境的人和事,要严肃查处,切实保护投资者的合法权益。三要积极营造良好的信用环境。凡向投资者作出的承诺必须坚决履行,做到诚信招商、诚信待商、诚信留商,不断提高政府的公信力,为投资者提供公正合法、公平竞争的投资环境,以良好的环境吸引客商来我市投资发展。
  三、全面落实党风廉政建设“两个责任”,着力加强干部队伍建设
  一要持之以恒抓好党风廉政建设和作风建设。最近,中央和省、市委对各级各部门落实党风廉政建设主体责任和监督责任,切实抓好党风廉政建设和作风建设提出了新的要求。各县区和各级招商部门一定要把落实“两个责任”作为一项重要政治责任,在认识上找准定位,在履职上靠实责任,在保障上落实到位,确保中央和省、市委提出的各项目标要求全面落实。特别是“一把手”要切实强化责任担当,始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。班子成员要切实履行好职责范围内的领导责任,严格落实“一岗双责”要求,齐心协力履行好班子集体的主体责任。要牢固树立作风建设永远在路上的思想,不断巩固提高群众路线教育实践活动成果,完善各项规章制度,使广大干部自觉改进作风,自觉遵守中央八项规定和省、市相关规定,使讲规矩、守纪律成为一种自觉、成为一种习惯,切实把改进作风的成效贯穿到抓好工作落实的具体行动中。
  二要进一步加强招商队伍建设。新常态对招商引资工作提出新要求,建设一支懂经济、懂项目、善谈判、会服务的高素质干部队伍,是确保全面完成全年目标任务的根本保证。各县区、各有关部门要把工作经验丰富、懂经济、熟悉项目、熟悉企业工作流程的人才吸纳到招商队伍,把开放意识强、综合素质高的优秀干部充实到招商引资工作第一线,特别要让年轻后备干部到招商引资岗位进行锻炼、施展才华。要进一步强化招商引资队伍的培养与教育,培养储备一批项目型人才和招商型干部,使招商人员对国家方针政策和我市招商引资政策心中有数,对市情县情如数家珍,对市场经济知识、法律法规常识以及洽谈、签约等专业知识运用自如,不断提高招商队伍专业化能力和水平,努力建设一支政治强、业务精、作风好的干部队伍,努力推动全市招商引资工作取得新成效。
  同志们,今年招商引资工作任务艰巨繁重,使命光荣重大。我们要主动适应发展新常态,紧紧抓住重要战略机遇期,围绕市委六届八次全委扩大会议暨全市经济工作会议提出的目标任务和工作要求,坚定信心,振奋精神,抢抓机遇,真抓实干,努力开创招商引资工作新局面,为全市经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献。
 

 
阅读排行
天水市招商局深入开展宪法学习贯彻宣传月活动落实
市委书记王锐同志对全市招商引资工作作出批示
天水市人民政府关于表彰奖励2014年度全市招商引资
2015年招商引资工作报告
天水市招商局关于印发《2015年全市招商引资工作要
天水市招商局关于印发《天水市招商局领导联系包抓
温利平在全市招商引资工作会议上的讲话
天水市市长杨维俊对全市招商引资工作作出批示
天水市委书记王锐对全市招商引资工作作出批示
天水市招商局关于表彰2014年度全市招商引资统计信
最新要闻
  天水市招商局深入开展宪法学习贯彻宣传月活动落实
  市委书记王锐同志对全市招商引资工作作出批示
  天水市人民政府关于表彰奖励2014年度全市招商引资
  2015年招商引资工作报告
  天水市招商局关于印发《2015年全市招商引资工作要
  天水市招商局关于印发《天水市招商局领导联系包抓
  温利平在全市招商引资工作会议上的讲话
  天水市市长杨维俊对全市招商引资工作作出批示
  天水市委书记王锐对全市招商引资工作作出批示
  天水市招商局关于表彰2014年度全市招商引资统计信
最新图文
  • 王军:切实把资源优势转化为发展优势
    王军:切实把资源优势转化
  • 王锐主持召开岷山厂片区管理与建设工作座谈会
    王锐主持召开岷山厂片区管
  • 市招商局督查麦积区招商引资工作
    市招商局督查麦积区招商引
  • 天水市招商局党支部开展“移风易俗树新风  学习先进促提升”主题党日活动
    天水市招商局党支部开展“
  • 赵四辈调研天水经济技术开发区重点项目建设进展情况
    赵四辈调研天水经济技术开
  • 清水县与天津市甘肃商会签订战略合作框架协议
    清水县与天津市甘肃商会签
  • 无标题文档
    备案编号:陇ICP备16001599号
    政府网站标识码:6205000009
    主办:天水市招商局 网站地图
    地址:天水市金家庄政务中心(罗玉中学东侧)1号楼7楼
    邮编:741000 电话:0938-8229516 8229629

    传真:0938-8229508 邮箱:tsszsjxxb@163.com

    甘公网安备 62050202000186号