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天水市招商局党组关于 印发《中共天水市招商局党组工作规则》的通知
时间:2017-07-31 14:43:31 来源:
  天市招党组〔2017〕23号
  中共天水市招商局党组关于
  印发《中共天水市招商局党组工作规则》的通知
  各部室:
  《中共天水市招商局党组工作规则》已经2017年7月12日局党组会议审议通过,现予印发,请认真学习领会,做好相关工作。
  中共天水市招商局党组
  2017年7月12日
  中共天水市招商局党组工作规则
  第一章   总  则
  第一条  为加强中共天水市招商局党组(简称局党组)自身建设,提高局党组工作的科学化水平,保证党的路线方针政策和决定落实,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例(试行)》和党内有关规定,结合局党组工作实际,制定本规则。
  第二条  局党组工作应当遵循以下原则:
  (一)坚持党的领导,保证党的理论和路线方针政策贯彻落实;
  (二)坚持全面从严治党,依据党章和其他党内法规开展工作,落实管党治党责任;
  (三)坚持民主集中制,确保局党组的活力和团结统一;
  (四)坚持局党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法履行职责相统一,把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定。
  第三条  局党组在市委领导下开展工作,是本单位的领导核心。
  第二章   职  责
  第四条  局党组应当认真履行政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,通过党组(扩大)会、中心组学习会、党员干部大会等形式,组织学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央、省市委的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。
  第五条  局党组及其成员应当加强思想政治建设,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严肃党内政治生活,按照规定召开民主生活会,开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市委、市政府二十七条意见,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定,自觉接受党组织和党员群众的监督。严格遵守党的组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和保密纪律,作维护党的纪律的表率。
  第六条  局党组集体讨论和决定下列重大事项:
  (一)需向市委等上级党组织请示、报告的重要事项,市委决策部署的研究落实和情况反馈;
  (二)单位职责、科室设置、人员编制等事项;
  (三)局党组管理干部的职务任免、轮岗交流、人员调动事项,以及干部推荐使用、奖惩等事项;
  (四)重大决策、重大项目安排、大额资金使用等事项;
  (五)研究全市招商工作中带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题、重要部署和政策措施;
  (六)基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;
  (七)意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;
  (八)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;
  (九)其他应当由党组讨论和决定的重大事项。
  第七条  局党组应当贯彻党管干部原则,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,加强招商干部队伍建设,完善干部培养选拔机制,加强干部教育培训,从严管理监督干部。
  第八条  局党组应当加强对局机关统战工作和工会、共青团、妇女工作等群团工作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用,更好地团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成上级组织交给的任务。
  第九条  局党组应当按照全面从严治党要求,认真履行党要管党、从严治党主体责任,加强对本单位党的建设的领导,加强对本单位党组织的指导,落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。
  局党组应当认真履行党风廉政建设主体责任,支持配合市纪委派驻纪检组履行监督执纪责任。
  第三章   组织原则
  第十条  党组书记主持局党组全面工作,负责召集和主持局党组会议,组织局党组活动。如设立党组副书记,协助党组书记工作,受党组书记委托履行相关职责。
  党组成员按照局党组集体的决定和分工负责有关工作,行使相关职权。
  党组书记和党组成员具有同等的发言权和表决权。
  第十一条  党组及其成员必须遵守党的组织原则,坚决执行党中央、省市委的指示和决定,维护党的集中统一,在思想上政治上行动上同上级党组织保持高度一致,确保政令畅通。
  第十二条  建立健全请示报告工作制度。局党组每年向市委至少作 1次全面报告,遇有重大问题应及时请示汇报;市委及其常委会决策部署和交办的有关事项,应及时研究办理并专题报告。
  局党组向市委请示报告的事项和内容有:
  (一)市委重大决策部署和重要会议、文件的贯彻落实情况;
  (二)应当报告的贯彻落实市委领导同志重要讲话、批示和交办事项情况;
  (三)局党组年度工作总结和下一步工作安排;
  (四)全市招商引资重大改革措施、重大政策调整等有关情况;
  (五)局党组制定的党内规范性文件等按要求应当向市委报备的文件;
  (六)党组书记出差、出访和离岗休假、学习事项;
  (七)其他应当向市委请示报告的重要事项。
  第十三条  局党组实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属局党组职责范围内决定的事项,应充分酝酿讨论,由党组成员集体讨论决定。
  党组书记应带头执行民主集中制,充分发扬党内民主,善于集中正确意见,自觉接受其他成员的监督,不得凌驾于组织之上,不得独断专行。
  党组成员要服从全局,认真执行党组集体决定,积极主动做好相关工作,对分管工作敢于负责,切实履行职责,对于不属于自己分管的工作,要主动关心,积极提供意见和建议;应自觉维护党组内部团结,互相信任,互相谅解,互相支持,互相帮助,互相监督。
  第十四条  以局党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表局党组的讲话和报告,应当事先经局党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章,应当事先经局党组审定或者经党组书记批准。
  党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见,应当符合局党组决定精神。
  党组成员因公因私离市外出以及重要个人事项应当向局党组或者党组书记报告。
  第四章   议事决策
  第十五条  局党组议事决策应坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策应当充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。
  局党组建立议事内容目录,实行清单管理。议事内容清单如下:
  (一)学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策,贯彻落实党中央、国务院和省市委、政府决策、部署、指示、决定等事项;
  (二)需要向市委、市政府请示报告的重要事项;
  (三)局属基层党组织建设方面事项;
  (四)局领导班子成员分工以及局机关机构设置、职责、人员编制等事项;
  (五)重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;
  (六)局机关干部培养、推荐、选拔、交流、考核、奖惩等重要事项;
  (七)全市招商引资目标任务分解、考核、奖励等事项;涉及招商引资方面的政策修订、招商引资深化改革等事项;
  (八)局机关领导班子建设、干部队伍建设、制度建设等事项;
  (九)加强局机关党的建设重要事项;
  (十)意识形态工作、思想政治工作、精神文明建设方面的重要事项;
  (十一)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;
  (十二)统战工作、群团工作、离退休人员管理服务工作等方面需经局党组讨论决定的重要事项;
  (十三)加强局党组自身建设有关事项;
  (十四)其他应当由局党组讨论决定的重要事项。
  本议事内容清单根据工作需要经局党组研究通过后适时进行调整。
  第十六条  局党组作出重大决策,一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定。重要决策事项应当及时在全局干部职工中进行通报。
  局党组讨论决定人事任免事项,应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。
  第十七条  局党组讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则。对于少数人的不同意见,应当认真考虑。如对重大问题发生争论,双方人数接近,除在紧急情况下必须按多数人意见执行外,应当暂缓作出决定;特殊情况下,也可将争论情况向上级党组织报告,请求裁决。
  第十八条  局党组议事决策一般采用局党组会议形式。局党组会议视情况适时召开。
  局党组会议由党组书记召集并主持。党组书记不能出席会议时,由党组书记委托的一名党组成员召集并主持。根据工作需要,必要时可召开局党组扩大会议。
  局党组会议由党组书记和党组成员组成。根据会议内容和需要,会议召集人可安排其他列席人员。
  第十九条  局党组会议议题由党组书记提出,或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。局党组会议严格按照事先确定的议题进行。
  议题汇报部室应认真准备会议材料,并提前送局办公室汇总,经党组书记审定后,会议材料提前一天(重要材料提前两天)送与会人员。
  第二十条  局党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开。讨论决定涉及全局性的重大问题或干部任免事项,必须有2/3以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的,应当在会前向党组书记请假,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达,会后由会议召集人指定专人及时向其通报会议情况。局党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。
  第二十一条  局党组会议议题提交表决前,应当进行充分讨论。
  局党组会议表决时,实行一人一票制。表决可以采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过,未到会党组成员的书面意见不得计入票数。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩,必须进行票决。会议决定多个事项的,须逐项进行表决。表决实行主持人末位表态制。
  第二十二条  紧急情况下,来不及召开局党组会议,或因人数不足无法召开局党组会议,又必须尽快作出决定的,由党组书记临机处置,事后及时向局党组通报。
  第二十三条  局党组文件由党组书记签发,在特殊或者紧急情况下,也可以由党组书记委托一名党组成员签发。
  第二十四条  局党组会议决定的事项应整理会议纪要,经主持人审签后印发党组成员,并通知有关部室办理。
  局党组会议材料、纪要以及原始记录,要按规定确定密级、归档和保管。
  第二十五条  局党组会议作出的决议,由党组成员按分工落实或组织有关部门实施。负责组织实施的党组成员,应当及时向党组报告决议实施情况。
  局党组作出的决策,应当坚决执行。党组成员对局党组决策有不同意见的,可以保留或者向上级党组织反映,但在局党组决策改变前应当坚决执行。
  第二十六条  局党组会议作出的决策,确需进行重大调整或者变更的,应当由局党组集体讨论决定。
  第二十七条  局办公室具体承办局党组会议通知、记录以及局党组会议纪要、有关文件的起草、分送、归档,负责局党组决议的督办工作。
  第五章   理论学习
  第二十八条  党组成员要加强理论学习,促进局党组班子思想政治建设,加强党组成员世界观改造,不断提高党组成员理论素养和思想水平。要发扬理论联系实际的学风,注重学以致用、活学活用,不断提高决策水平和解决实际问题的能力。
  第二十九条  局党组成立理论学习中心组(简称党组中心组),由党组成员、各部室负责人组成。党组书记为中心组组长,负责审定学习计划、确定研讨专题和发言人,提出学习要求,主持集中研讨,指导和检查中心组成员的学习。
  第三十条  党组中心组学习由党组书记主持,党组中心组成员参加,必要时可扩大范围。
  第三十一条  党组中心组学习的内容主要是:
  (一)马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话;
  (二)党的理论、党的历史、党的基本路线方针政策;
  (三)党的重要决议、决定、文件;
  (四)党章党规和国家法律法规;
  (五)党中央、国务院、省市的重大决策部署、文件简报和会议精神;
  (六)社会主义核心价值观;
  (七)政治、经济、文化、历史、社会、生态等方面知识;
  (八)经济形势分析、供给侧结构性改革等改革发展实践中的重点、难点和热点问题;
  (九)招商引资知识;
  (十)中央、省市要求学习的其他重要内容。
  第三十二条  党组中心组学习一般以传达学习和交流研讨为主要形式,辅以专题讲座、实地考察等形式。集体学习每月1次,交流研讨每季度1次。遇有重要内容及时安排学习。
  第三十三条  党组中心组成员应按计划完成规定的必读书目,并做好读书笔记,每次学习重点研究1至2个问题;每人每年到基层调研时间不少于30天、撰写调研文章不少于2篇。
  第三十四条  党组中心组设学习秘书,由局办公室负责人兼任,主要职责是协助党组中心组制定和落实年度学习计划、阶段性学习安排和专题学习研讨计划;推荐学习书目、提供学习材料;筹备和服务党组中心组集体学习,对集体学习研讨进行记录和考勤、编发纪要或简报;建立和管理中心组学习档案;向上级报送有关材料。
  第六章   民主生活会
  第三十五条  党组成员参加定期召开的党组民主生活会,又以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
  第三十六条  局党组民主生活会由党组书记召集和主持,党组成员参加,其他县级干部列席。其他列席人员由党组书记根据需要确定。
  第三十七条  因故缺席民主生活会的党组成员,要事先请假并应提交书面发言材料,列入会议记录。会后,由主持人或由主持人委托参加会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。
  第三十八条  局党组民主生活会按照有关规定每年召开1次。根据上级要求和实际需要,也可随时召开专题民主生活会。
  第三十九条  局党组民主生活会的基本内容是针对以下问题进行检查、总结,统一认识,开展批评和自我批评。
  (一)贯彻执行党的路线方针政策和决议,与中央、省市委保持一致的情况;
  (二)加强领导班子思想政治建设,执行民主集中制的情况;
  (三)遵守党的纪律和规矩情况,贯彻执行《中国共产党章
  程》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党廉洁自律准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定的情况;
  (四)坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究的情况;
  (五)需要向局党组说明、报告的涉及党组成员本人及亲属的其他有关情况;
  (六)纪检、组织部门规定的其他内容。
  第四十条  局党组民主生活会召开前,应认真做好以下准备工作:
  (一)根据纪检、组织部门要求,结合中心工作和党组需要解决的重大问题,确定民主生活会的主题和内容;
  (二)广泛征求全市招商系统、有关企业和商协会以及党内外群众意见和建议,会前以书面形式原汁原味反馈给每位党组成员;
  (三)认真学习与民主生活会主题相关的理论文章和材料,为开好民主生活会奠定思想基础;结合个人思想和工作实际,针对群众意见和建议,认真思考、剖析根源、撰写发言提纲;
  (四)党组书记与党组成员之间、党组成员相互之间开展谈心,沟通情况,交换意见,交流思想。
  第四十一条  对局党组民主生活会提出来的问题,应制定有针对性的整改措施,切实加以解决。
  局党组民主生活会的基本情况和整改措施应按规定在一定范围内以适当形式予以通报,接受群众监督。
  第四十二条  局办公室一般应提前10天将局党组民主生活会方案分别向市纪委、市委组织部报告。
  局党组民主生活会后15天内,局办公室应整理并向市委报报送民主生活会报告等相关资料,并抄送市纪委、市委组织部。
  第七章   思想作风和党风廉政建设
  第四十三条  局党组及其成员必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,认真落实中央关于加强和改进作风建设的各项规定和要求,不断改进工作作风,改进领导方式和工作方法,提高领导水平。
  第四十四条  局党组及其成员要自觉践行党的根本宗旨,模范践行“以民为本、为民解困、为民服务”核心理念,密切联系群众,关心群众疾苦,切实帮助困难群众解决实际问题。
  第四十五条  局党组及其成员要集中精力议大事、抓大事,精简会议、文件,减少事务性活动,提高工作效率和质量。
  第四十六条  局党组及其成员要坚定理想信念,增强宗旨意识,坚持深入基层调查研究,不断研究新时期新形势新常态下招商引资工作遇到的新情况,总结新经验,解决新问题,创造性地开展工作。
  到基层调研、督查工作要统筹安排,增强针对性,确保实效;要轻车简从,不搞迎送,不接受超标准接待,不收受礼品。
  第四十七条  局党组及其成员必须保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风,讲党性、重品行、作表率,公道正派,忠于职守,勤俭节约,自觉接受党组织、党员、群众的监督。
  第四十八条  局党组及其成员要认真贯彻执行中央、省市关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,做到反腐倡廉工作与招商引资业务工作同研究、同部署、同检查、同总结。
  第四十九条  局党组要切实加强党风廉政建设,认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定,健全制度,强化监督,不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。
  第五十条  局党组要认真落实党风廉政建设责任制。党组书记落实本单位党风廉政建设第一责任人的职责,党组成员要全面落实“一岗双责”,对分管领域、分管部室党风廉政建设负领导责任,做到廉洁自律,以身作则。
  第八章   责任追究
  第五十一条  局党组及其成员贯彻执行《中国共产党党组工作条例(试行)》情况,应当自觉接受纪检、组织部门和全局党员群众的监督,纳入党员定期评议内容。
  局党组及其成员有《中国共产党党组工作条例(试行)》第三十条所列情形的,应当按照规定追究有关责任。
  第五十二条  对违反本工作规则的党组成员,根据干部处理权限严肃予以处理。
  第九章   附  则
  第五十三条  本规则由局党组负责解释。
  第五十四条  本规则自发布之日起施行,《中共天水市招商局党组议事规则》同时废止。
 
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